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打造公共就業服務能力提升示范體系、鼓勵畢業生區外就業創業、成立零工市場……

就業是民生之本，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關長治久安。近年來，我區用心用情精準施策推出一系列舉措，推動更充分更高質量就業，確保各類人群更好更快實現就業。

打造公共就業服務能力提升示范體系

今年5月，人社部公示了2024年公共就業服務能力提升示范項目實施城市名單，拉薩市從全國32個申報城市中脫穎而出，成為20個入選城市之一。

記者從自治區人社廳獲悉，今年，我區將舉辦436場以上各類招聘會。2024年1月11日，“拉薩市2024年就業援助月專項招聘活動”在拉薩市人力資源市場舉辦，揭開了今年拉薩市招聘活動的序幕。

今年1月到6月，拉薩市人社局搶抓就業“黃金期”，先后舉辦大中城市春季巡回招聘會、春季大型人才招聘會、高校畢業生專場招聘會等多場招聘活動。通過一系列惠民助企措施，進一步促進高質量就業，讓企業和求職者實現“雙向奔赴”，用行動書寫有溫度的民生答卷。

拉薩市人社局相關負責人介紹，拉薩市入選2024年公共就業服務能力提升示范項目實施城市名單，對于拉薩推進高質量發展具有重要意義，將開啟拉薩市高質量充分就業的新征程，推動加快建設一流高效的公共就業服務體系，全方位提升拉薩公共就業服務能力。拉薩市將立足邊疆民族地區實際，發揮首府城市的中心帶動作用，聚焦特色文旅產業、特色種植養殖產業和高原特色加工業三大領域，構建覆蓋市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級公共就業服務體系，推進標準化、品牌化、數字化、綠色化建設，圍繞培訓提技能、兜底穩就業、智能強服務、載體拓就業、機制促長效謀劃建設項目，凝聚人心、夯實基礎，推進長治久安和高質量發展。

出臺優惠政策鼓勵畢業生區外就業創業

“公司對來自西藏的畢業生特別友好。”扎西頓珠于2023年應聘到湖北一家公司上班，“不僅福利待遇優厚，而且每年都能休假回西藏，公司還特別關心我們在湖北的生活，真的很感動。”

為鼓勵我區高校畢業生到區外就業，近年來，我區出臺了一系列政策，給予符合條件的區外就業畢業生路途、生活、安家、探親路費等補貼。在鼓勵政策的支持下，我區越來越多的高校畢業生實現了區外就業。自治區就業服務中心相關負責人告訴記者，近年來，我區大學生就業觀念實現了很大轉變，越來越多的畢業生選擇到區外就業，“走出去”成為就業新趨勢。

同時，我區加大與中央國家部委、援藏省市、援藏央企和部分非援藏省市的對接力度，協調落實的區外公職崗位和央企崗位不低于崗位總數的10％。此外，為全面推進“組團式”區外市場就業，擴大西藏籍高校畢業生區外就業規模，對區外企業開展“組團式”吸納畢業5年內西藏籍高校畢業生達到一定人數的給予吸納就業獎勵，西藏籍少數民族高校畢業生區外就業滿一定年限的按規定給予就業獎勵。

為鼓勵支持高校畢業生自主創業，近年來，政府投資開發創業載體安排了30％左右的場地，免費提供給高校畢業生創業者。并且，畢業5年內在區外創業的西藏籍高校畢業生，按規定可享受啟動資金扶持和場地租金、水電費補貼政策。另外，西藏籍少數民族高校畢業生在區外就業滿3年后可享受區外就業獎勵2萬元，滿5年后可再享受區外就業獎勵3萬元。此外，對畢業3個月后仍未就業的畢業生，按規定給予一次性求職創業補貼。

如今，越來越多的西藏籍高校畢業生紛紛投身創業浪潮，成為大眾創業、萬眾創新的一分子。今年27歲的扎平，畢業后申請了大學生就業創業資金，在拉薩開了一間咖啡店。“以前在學校的時候，一心只想考公，但了解完我區大學生創業的相關優惠政策后，我的就業觀念發生了改變。畢業后，我通過申請大學生就業創業補貼，開了一間咖啡店，如今生意越來越好，父母也很支持我的事業。”

成立零工市場促進就業增收

早上7點，索朗扎西已經背著工具包趕到了拉魯橋零工驛站，尋找當天的短工。索朗扎西今年37歲，在拉薩打零工已有6年。這些年里，他輾轉八一路、拉魯橋等地，活兒多的時候一天能賺300元至400元。“去年開始，打零工的人越來越多，活兒不太好找。幸好有了拉魯橋零工驛站，現在我都是直接來這兒找工作，工作人員會給我們介紹工種，幫我們對接工作，挺好的。”

為了讓服務更加精細化，整合拉薩市零工資源，2023年8月，位于塔瑪西路和江沖路交叉口的拉薩零工市場揭牌成立，今年，拉薩市城關區人社局又在位于拉魯橋以北20米東側開設了城關區零工驛站。零工市場和零工驛站采取“政府主導、企業參與、市場化運作”的運行模式，同時依托“西藏數字零工市場”小程序線上辦理平臺，為靈活就業人員和用工主體提供有針對性的免費公共就業服務，包括線上線下應聘洽談、求職登記與推薦、職業指導與咨詢等。在此基礎上，2023年11月，“西藏數字零工市場”小程序藏語版正式上線，開啟了“西藏數字零工市場”深度廣泛應用新階段，使“西藏數字零工市場”服務下基層取得突破性進展。

零工市場既是各行各業靈活就業人員聚集地，又是臨時勞務和短期用工需求集散地，只有規范、高效管理，提高服務能力，才能實現供需雙方快速匹配。“我們在服務招工求職方面已經有了基礎，一方面掌握了城關區企業及用人單位的需求信息，另一方面也掌握了很多求職者的信息，做到精準匹配，所以能更快更好地運作零工市場。”拉薩市城關區人社局就業辦負責人陳熠說。

陳熠介紹，零工市場、零工驛站的投入使用，改善了靈活就業人員的求職環境，此前，零散務工人員找工作信息來源相對單一，大家在馬路邊聚集攬活兒，風吹日曬是常事，“由于零工市場、零工驛站投入運行的時間還不長，很多來拉薩務工的人員可能還不知情，我們也會加大宣傳力度，讓更多的零工群體都能在零工市場找到工作。”